城镇化继续推进，垃圾处理缺口巨大

我国城镇垃圾产量巨大。根据国家统计局数据，2000年我国的常住人口城镇化率仅为36.22%，到2015年末为56.1%，年均增加1.33个百分点，城镇人口的不断增加使得城镇生活垃圾产生量与日俱增。根据OECD数据，2012年我国垃圾清运量仅次于美国，高居世界第二位，且遥遥领先于后面的俄罗斯、巴西、德国等国家。根据国家统计局数据，2001年我国垃圾清运量为1.35亿吨，2015年为1.91亿吨，CAGR为3.27%。

城镇垃圾无害化处理缺口巨大。以人均垃圾产生量1.2kg/日来计算，2015年我国城镇垃圾生产总量为3.38亿吨，而2015年我国垃圾清运量为1.91亿吨，对应缺口巨大。另一方面，从清运量看，2015年我国生活垃圾无害化处理量为1.8亿吨，无害化处理率为94.1%，对应全国无害化处理总缺口为1129万吨，分省区来看，缺口最大的有广东（196万吨）、北京（168万吨）、黑龙江（114万吨）、甘肃（94万吨）。2006-2015年间，我国生活垃圾无害化处理缺口累计超过3.6亿吨。

我国56.1%的城镇化率依然远低于发达国家，在新型城镇化战略的推进下，预计未来城镇人口将保持稳步增长，假设“十三五”期间垃圾清运量每年保持3.27%的增速，垃圾无害化处理率为95%，则“十三五”期间垃圾无害化处理缺口5300万吨，垃圾处理能力有待进一步提高。